නාගරික සංවර්ධනය සඳහා උප නාගරික ප්‍රදේශයන්හි අසංවර්ධිත භූමිය උපයෝගි කරගැනීම ආශ්‍රීත පාරිසරික හා සමාජ - ආර්ථික ගැටළු